中美代表日前在联合国安理会的公开辩论会上爆发激烈交锋。 这场围绕“多边主义与和平解决争端”的会议，意外演变为南海问题的博弈场。 美国代表突然发难，指责中国拒绝执行南海仲裁裁决“破坏国际法”；中国代表傅聪立即反击，直指美国自身拒绝加入《联合国海洋法公约》却扮演“国际法官”，更揭露美军频繁挑衅才是真正威胁。这场以规则为名的较量，暴露了谁才是真正的规则破坏者？

美国常驻联合国代表谢伊在发言中偏离会议主题。 她将矛头指向中国南海政策，公然要求中国“履行《联合国海洋法公约》义务”。 谢伊援引2016年菲律宾单方面提起的南海仲裁案裁决作为依据，声称中国“拒绝执行裁决”属于违反国际法行为。 她更进一步扭曲事实，将中国维护主权的正当立场污名化为“侵犯东南亚国家主权”。 这些指控完全无视南海问题的历史经纬与法律事实。

中国常驻联合国代表傅聪当场要求行使答辩权，用清晰的事实与法理依据进行驳斥。傅聪首先严正声明中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权，这一立场具备充分历史和国际法基础。 他随即点明关键事实——美国至今仍未批准《联合国海洋法公约》。 非缔约国却以“裁判者”姿态对缔约国指手画脚，这一矛盾令美方所谓“维护规则”的立场显得极度虚伪。

傅聪进一步反问美国：一个连国际公约都不加入的国家，凭什么要求别人遵守规则？ 这一质问直接刺破美方所谓“基于规则的秩序”的虚假外衣。更讽刺的是，美国自身恰恰是国际规则的最大破坏者。 美军长期以“航行自由”为名，高频次派遣舰机闯入南海实施抵近侦察和军事威慑。 更危险的是，美国近期在菲律宾部署陆基中程导弹系统，赤裸裸将南海变为大国角力场。

中国代表随即揭露南海仲裁案的本质。 傅聪强调该案从一开始就是“非法、无效”的政治操弄。 他指出《联合国海洋法公约》明确规定不调整领土主权争议，但所谓仲裁庭竟越权裁定太平岛等岛礁的法律地位与专属经济区权利。 这种偷换概念的操作完全违背公约宗旨。

菲律宾2013年单方面提出仲裁请求的操作存在重大程序瑕疵。 国际法要求争议双方通过协商解决争端，而菲律宾全程未履行协商义务。 更关键的是，5名仲裁员中4人由时任国际海洋法法庭日本籍庭长柳井俊二指定。 这位带有强烈政治倾向的前日本外交官主导组建的仲裁庭，所谓“公正性”沦为国际笑柄。

南海仲裁裁决公布九年后，地区局势反而加速恶化。 菲律宾持续在黄岩岛、仁爱礁制造事端。 菲方船只屡次擅闯中国管辖海域试图实施补给。 菲军方甚至多次刻意撞击中方海警船只。 这种行为表明菲律宾从未真正尊重过区域和平。

美国则利用菲律宾作为地缘棋子。 美军联合菲军持续举行大规模海上军演。 美国航空母舰战斗群在南海高频次巡航施压。 2023年美菲签署《加强防务合作协议》（EDCA），新增四个向美军开放的军事基地。 这些基地紧邻台湾海峡和南海争议水域。 美军在菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，这是冷战后首次在亚太部署此类攻击性武器。

菲律宾近期试图将非法裁决“法制化”。 菲国会推动通过所谓《领海基线法》修正案，将中国黄岩岛、南沙部分岛礁非法纳入其领土范围。 这种做法实质是想固化非法裁决结果。 此类政治操弄非但未带来和平，反而引爆更多海上对抗事件。 数据显示，2024年上半年中菲海上对峙事件数量已超过2023年全年总数。

谢伊在联合国指责中国破坏规则时，刻意回避了一个核心矛盾。联合国安理会五大常任理事国中，美国是唯一未加入《联合国海洋法公约》的国家。 美国国会连续四十年拒绝批准该公约。 更讽刺的是，公约159个缔约国内，有超过30个国家声明保留部分条款权利。 美国却只对中国选择性发难。

美军舰机在南海的挑衅行为构成实际威胁。 2024年6月，美军“里根”号航母战斗群穿越南海期间开展舰载机实弹演习。 7月上旬，美军P-8A侦察机两次抵近中国南沙岛礁12海里空域。 根据国际实践，这种抵近侦察不属于“无害通过”范畴。 更危险的是，美国核动力潜艇经常在南海海域秘密潜航。 此类行动极易擦枪走火。

中国始终致力于推动区域国家共同维护规则。 真正解决问题的关键路径是达成“南海行为准则”（COC）。 中国与东盟各国已完成准则二读谈判。 各方正在就建立海上危机管控机制进行具体磋商。 这才是解决争议的负责任之道。 反观域外国家美国，其所谓“维护规则”本质是服务霸权利益的工具。